●周洪宇（全国人大代表、华中师范大学教授）：

教师管理机制的改革创新一定要从教育的规律出发，一定要尊重校长的自主办学权，尊重教师的意见建议。特别要注意的是，改革不是为了改革而改革，不是为了创新而创新，而是为了充分尊重人，调动发挥人的主动性、积极性和创造性，这才是我们的出发点和最终目标。如果达不到这一点，我们的改革创新就会失败。

●刘希娅：（全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长）：

无论是哪个时代，如果把整个社会、大众与教师对立起来，肯定是不利于教育发展的，更不利于孩子的发展。不仅要提升教师的经济待遇、生活待遇，还要提升整个社会对教师的人文待遇。教师待遇可能是影响教师职业吸引力非常核心的内容，如果大家都以当教师为荣，最优秀的人才就会争先恐后地来当教师。

教师待遇、师德建设、培养培训、管理改革、保障措施，这些都是教师最关心的问题。今年1月，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，再次明确提出要不断提高教师的地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。3月6日，全国人大代表、华中师范大学教授、湖北省人大常委会副主任周洪宇，全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅做客中国教育报刊社“两会E政录”演播室，围绕“如何让教师成为令人羡慕的职业”的话题接受了《中国教师报》记者专访。

“特殊公务人员”让教师更有信心更有底气

记者：前不久，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，这是新中国成立以来党中央出台的第一个面向教师队伍建设的里程碑式文件，在一线教师中也引起了强烈反响。结合今年的政府工作报告，我想请两位代表谈一谈《意见》出台的意义？

周洪宇：《意见》的出台意义非常重大，它包含的内容非常广泛，许多内容直接关系到教师队伍建设的核心问题，也回应了教师比较关心、关注的一些问题，对于未来教师队伍的建设具有重要的意义。我想，接下来在制度设计上面还会有一些新的推进。如果用一句话来说，就是教师的春天来了。

刘希娅：《意见》的出台让我们一线教师特别振奋。我记得，年初发布这个文件时，我正好去重庆的三峡库区，我把这个消息与三峡库区的教师们一起分享，大家都感觉到特别激动。当教育发展的中心从硬件发展转向了内涵发展，教师就是教育发展最核心的资源。所以，《意见》很好地回应了这个时代对教育的需求，我们也相信它会给我们带来不一样的教育的新未来。

记者：与以往不同，本次《意见》特别凸显教师职业的公共属性，提出确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，不知道您对这个提法怎么看？

周洪宇：我认为这句话有它深刻的意义。过去，教师的身份属性和法律地位是不明确的。一般是把教师看作专业人员，强调其专业性，但对教师尤其是公立中小学教师的公务性这一点重视不够。因为我们国家的公立中小学教师，是要通过自己的教育教学行为，把党的教育方针贯彻下去。教师身上的公务性尽管为大家所见，但并没有从身份属性给予界定。

本次《意见》第一次在身份属性上确立了教师是专业性和公务性合二为一的一种职业。这种职业不同于医生、工程师。公立中小学教师也不完全等同于其他种类的教师。《意见》为未来建立配套的特殊公务员（教育公务员）制度打下了法律基础。

我用四句话概括一下它的意义：有利于建设社会主义教育强国；有利于吸引优质生源报考师范院校；有利于教师安心从教、终身从教，进而成为教育家；有利于基础教育进一步实现优质均衡。教育优质均衡面临的主要问题就是教师很难流动。如果确定了教师的特殊公务人员身份，进一步保障教师的经济待遇、社会地位，那么作为特殊的公务员，教师流动就是在履行自己应尽的义务。由此社会上出现的一些教育难点问题，比如择校热、大班额、校外培训热等，就比较容易解决了。择校就是择师，如果师资得到均衡分配，就可以解决许多相关问题。

刘希娅：对教师的法律地位如何界定，直接关系到教师在工作中面临各种矛盾时人们对待他的态度。孩子是国家的未来、民族的希望，教师是代表国家在履职，他承载的也是国家的未来、民族的希望，是在按照党的教育方针去引领孩子成长。《意见》明确界定了教师的身份，让教师更加理直气壮、更有信心、更有底气地去教书育人。所以，《意见》写入这句话具有划时代的意义。确立了教师的身份之后，可能会促使地方行政部门从国家战略的高度来看待教师队伍建设，会让当前教师队伍建设中存在的一些顽疾得到突破。更重要的是，教师的待遇保障可能会有更大的改善。

记者：的确，有了这个身份就会为教师待遇提供更好的保障，我们在进行两会问题征集时，发现待遇问题也是许多一线教师关注的问题。

周洪宇：有了《意见》，我们首先有了政策保障、政策依据，如果接下来我们再建立起特殊公务员或教育公务员制度，那就更有利于保障教师的物质待遇。这次我继续带来了建立特殊公务员制度的议案，就是想继续呼吁。特殊公务员或者是教育公务员制度并不是只有中国在探索，纵观世界各国，把教师作为教育公务员的国家并不少，像法国、德国、日本、韩国这些国家的教师就是教育公务员，或者说是特殊公务员。建立特殊公务员制度，对于未来我国整个教师队伍的稳定、发展、壮大、提高意义重大。